ГосПартнер

Госдума приняла в первом чтении законопроект о воссоздании системы медицинских вытрезвителей, подготовленный группой депутатов и сенаторов. Создаваться и функционировать они будут в формате ГЧП. Правительство в целом поддержало законопроект, отметив необходимость уточнения источников финансирования вытрезвителей. Проект закона об оказании помощи лицам, находящимся в общественных местах «в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке», принят Госдумой в первом чтении. Каждый регион будет вправе решать, создавать ли медвытрезвители на своей территории, но в целях обеспечения единообразного подхода к организации их деятельности на всей территории РФ соответствующие правила утвердит правительство, говорится в пояснительной записке.

Законопроект «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в РФ», а также три связанных проекта поправок к другим законам 1 ноября внесены правительством в Госдуму. Соглашение в общем инвестиционном режиме защищает любого инвестора, подписавшего такой договор (от 5 млрд руб. в общем случае, от 1,5 млрд руб. инвестиций в промышленности, агросекторе и «цифровой экономике», есть общие лимиты стоимости такого проекта — 25 млрд руб. и 7 млрд руб.), от изменений в течение трех лет основных налогов (кроме НДС, однако защищенными будут условия возврата НДС), регуляторных актов, влияющих на его параметры, а также тарифов. В проектном режиме (от 10 млрд руб. собственных инвестиций в проект стоимостью от 50 млрд руб.) условия фиксируются в СЗПК— на 6 (15–20 при реинвестировании прибылей) лет. СЗПК защищает в этом случае и «связанные» договоры, например с госмонополиями об их тарифах или их формуле, на три года — об исполнении инвестпрограмм госмонополий. Договоры заключаются до 2030 года, срок действия последнего — до 2050 года. В СЗПК можно будет зафиксировать и параметры господдержки проекта, если он такую получает. Нарушение государственными структурами обязательств влечет обязанность государства из бюджета покрыть убытки инвестора — это главный момент СЗПК. Финансово-инвестиционный аудит проектов Минфином как обязательном условии-«ключе» для подписания СЗПК снят как обязательный. Реестр СЗПК ведет Федеральное казначейство. Меры господдержки, в том числе применяемые в СЗПК, систематизирует Минэкономики. Проект предусматривает возможность вложений в рамках СЗПК в госинфраструктуру самим инвестором с зачетом налогов проекта.

Опубликованы поручения Дмитрия Медведева по итогам 33-го заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России Минэкономразвития России и федеральным органам исполнительной власти поручено обеспечить с участием заинтересованных организаций рассмотрение предложений и рекомендаций Консультативного совета по иностранным инвестициям в России. О результатах ведомствам необходимо будет  доложить в июле 2020 года в Правительство Российской Федерации. Минфину России и Минэкономразвития России предстоит проработать вопрос сохранения срока действия пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленных законами субъектов Российской Федерации, принятыми до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года №302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», до истечения сроков реализации соответствующих инвестиционных проектов. Минэнерго России и Минэкономразвития России необходимо будет в срок до 28 ноября этого года представить совместно с Ассоциацией «НП Совет рынка» в Правительство Российской Федерации предложения по развитию системы цифровой сертификации электрической энергии, производимой на возобновляемых источниках энергии, и созданию системы обращения таких сертификатов с участием потребителей электрической энергии. Минприроды России поручено в срок до 20 ноября этого года рассмотреть предложения по исполнению «расширенной ответственности производителей» при подготовке проекта Концепции совершенствования системы «расширенной ответственности производителей» и доложить в Правительство Российской Федерации. Минприроды России, Минпромторгу России, Минэнерго России и ФАС России поручено также проработать предложения по утилизации отходов на цементных заводах. О результатах доложить до 5 декабря 2019 года в Правительство Российской Федерации, говорится в опубликованном документе. Минздраву России предстоит обеспечить внесение изменений в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждённый приказом Минздрава России от 26 октября 2017 года №871н, направленных на решение проблемы несостоявшихся аукционов при осуществлении таких закупок. Минпромторгу России, Минсельхозу России и Минфину России до 5 декабря необходимо будет проработать с учётом ранее данных поручений Правительства Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также...

Минтранс России опубликовал методику по выбору приоритетных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования. Среди критериев отбора привлекательность проекта для внебюджетных инвестиций. В соответствии с критериями распределяется не более 80-90% объема предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период иных межбюджетных трансфертов. Оставшиеся 10-20% объема предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период иных межбюджетных трансфертов распределяются на основании предложений Минтранса России. При распределении иных межбюджетных трансфертов в первую очередь учитывается необходимость продолжения реализации мероприятий,  в целях финансирования которых ранее были предоставлены бюджетные ассигнования из федерального бюджета, а также реализации проектов, в отношении которых имеются однозначные указания и поручения Президента России или Правительства России по их поддержке. К оценочным критериям в опубликованной Методике отнесены: вклад в достижение национальных целей и задач Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, вклад в достижение национальных целей в сфере ускорения темпов экономического роста, в том числе за счет косвенных эффектов, соответствие целям и задачам пространственного развития, привлекательность проекта для внебюджетных инвестиций (потенциальная возможность привлечения внебюджетных инвестиций или наличие оценки (заключения), подтверждающего возможность реализации на принципах ГЧП или наличие официальных договоренностей с инвестором, обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения, степень проработки проекта.

Губернатор Александр Беглов подписал закон «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга», говорится в официальном сообщении Администрации Санкт-Петербурга. Правом принятия решения о предоставлении земельного участка частному партнеру, концессионеру Закон наделяет Правительство Санкт-Петербурга. Это будет способствовать улучшению контроля за соблюдением сроков и условий предоставления участков, требований действующего законодательства в сфере градостроительной деятельности, говорится в сообщении. Закон также предусматривает порядок определения арендной платы за земельные участки, предоставленные в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве. Принятие Закона будет способствовать привлечению частных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга и обеспечению органами государственной власти эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности.