ГосПартнер

Опубликовано письмо Минстроя России №65814-СМ/08 от 25.10.2023 «По вопросу установления требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства». Письмо подготовлено по итогам состоявшегося круглого стола «Регулирование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и правил его согласования» и с учетом поступивших обращений по вопросу установления требований к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объектов капитального строительства (ОКС). Минстрой указывает, что процедура согласования АГО возможна только в отношении территорий, определенных в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ), а также в границах которых градостроительным регламентом установлены требования к АГО. В письме отмечается, что процедура согласования АГО невозможна в отношении земель и земельных участков (ЗУ), в отношении которых на основании ч. 6 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ (ГрК РФ) градостроительные регламенты не устанавливаются, в том числе в отношении ЗУ, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития. Министерство обращает внимание на то, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия. При определении требований к АГО в границах территорий, предусмотренных ч. 5.3 ст. 30 ГрК РФ, совпадающих с границами зон охраны объекта культурного наследия, подлежит учету режим использования земель и ЗУ, установленный в границах ЗОУИТ. При определении требований к АГО в границах территорий, предусмотренных ч. 5.3 ст. 30 ГрК РФ, совпадающих с границами исторических поселений, подлежат учету требования к архитектурным решениям ОКС. Обращается внимание, что на основании положений ч. 7, 11 и 13 ст. 51 ГрК РФ уполномоченные органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии согласования АГО.

На одном из порталов правовой информации опубликованы два письма Минфина РФ №03-07-07/92596 от 28.09.2023 и №03-07-07/89265 от 19.09.2023, в которых разъяснены нюансы применения НДС застройщиками. Письмо №03-07-07/92596 разъясняет, облагаются ли НДС услуги застройщика при передаче по договору участия в долевом строительстве (ДДУ) нежилых помещений коммерческого назначения, находящихся на первом этаже жилого дома. Минфин уточняет, что, согласно правовой позиции судов, понятия «объект» и «объект долевого строительства» имеют различное значение. Под объектами понимаются многоквартирные дома (МКД) и (или) иные объекты недвижимости (включая МКД), и данный термин отличается от более узкого термина «объект долевого строительства», под которым понимается жилое или нежилое помещение, общее имущество, входящее в состав МКД и (или) иного объекта недвижимости (отдельная квартира, нежилое помещение). При этом отмечается, что Налоговый кодекс РФ не содержит определения понятия «объект производственного назначения». Законодатель указал лишь характеризующий критерий по предназначению таких объектов: использование их в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. К объектам производственного назначения относятся именно вышеуказанные объекты, а МКД (как здание в целом) является объектом непроизводственного (жилого) назначения независимо от наличия в нем нежилых помещений. Учитывая вышеуказанную позицию судов, услуги застройщика, оказываемые по ДДУ, предусматривающему передачу застройщиком участнику долевого строительства объекта по ДДУ в виде нежилых помещений в многоквартирном доме, не подлежат обложению НДС на основании пп.23.1 п.3 ст.149 НК РФ. Письмо №03-07-07/89265 от 19.09.2023 освещает вопрос, правомерно ли неотражение застройщиком, не выполняющим строительно-монтажные работы собственными силами и привлекающим другую организацию для выполнения функций генерального подрядчика, осуществляющим закупку и передачу строительных материалов генеральному подрядчику, денежных средств, получаемых от участников долевого строительства и зачисляемых на счет эскроу, в налоговой базе по НДС с учетом пп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ. Минфин указывает, что на основании пп.2 п.1 ст.162 НК РФ денежные средства, полученные налогоплательщиком и не связанные с оплатой реализованных им товаров (работ, услуг), в налоговую базу по НДС не включаются. Поэтому денежные средства, получаемые застройщиком от участников долевого строительства в порядке возмещения затрат застройщика на...

Опубликовано письмо Минстроя №67683-ИФ/09 от 02.11.2023 «О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ». Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (ИИСС), утвержденной приказом Минстроя России №326/пр от 05.06.2019, с использованием данных ФАУ «Главгосэкспертиза России», органов исполнительной власти субъектов РФ за II квартал 2023 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. В письме строительное ведомство сообщает о рекомендуемой величине ИИСС в III квартале 2023 года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР). В качестве приложения к данному письму включены ИИСС строительно-монтажных работ, определяемых с применением отраслевой сметно-нормативной базы на III квартал 2023 года для отдельных регионов Центрального федерального округа (ЦФО), Северо-Западного федерального округа (СЗФО), Южного федерального округа (ЮФО), Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), Приволжского федерального округа (ПФО), Уральского федерального округа (УФО), Сибирского федерального округа (СФО), Дальневосточного федерального округа (ДФО). Уточняется, что: одновременное применение нескольких индексов сметной стоимости по элементам прямых затрат по одной стройке (титулу, проекту) не допускается, за исключением индексов по видам объектов «Железные дороги», «Линейные объекты электрификации и энергетического хозяйства» и «Мост железнодорожный»; производственные здания и сооружения — это разрабатываемые по самостоятельным проектам отдельные здания хозяйств инфраструктуры (посты ЭЦ, пассажирские, и служебно-технические, здания), прочие объекты подсобного и обслуживающего назначения, транспорта, связи, энергетического хозяйства и электрификации (тяговые подстанции, ДПКС и пр.); ИИСС по элементам прямых затрат по виду объекта «Производственные здания и сооружения» применяются исключительно в случае, если указанные объекты являются титульными для проекта; ИИСС по элементам прямых затрат по виду объекта «Линейные объекты электрификации и энергетического хозяйства» применяются для определения сметной стоимости СМР, определяемых с применением отраслевой сметно-нормативной базы ОСНБЖ-2001, учитываемой в главе 2 (устройство контактной сети) и главе 4 (энергетическое хозяйство) сводного сметного расчета, за исключением...

Минстрой России опубликовал письмо №72412-ИФ/09 от 23.11.2023 «О расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на IV квартал 2023 года, предназначенных для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом». Минстрой сообщил о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на IV квартал 2023 года (индексы по ГОСР) для ряда регионов. Указанные индексы по ГОСР рассчитаны к сметно-нормативной базе (ФСНБ–2022) в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России №326/пр от 05.06.2019, с использованием данных органов исполнительной власти субъектов РФ, ФАУ «Главгосэкспертиза России», а также стоимостных показателей, представленных юридическими лицами в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) за III квартал 2023 года и в соответствии с пунктом 29 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1452 от 23.12.2016, размещены на сайте ФГИС ЦС в разделе «Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства». Перечень субъектов РФ, перешедших на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, размещен на сайте ФГИС ЦС.

На портале правовой информации опубликован приказ Минстроя России №743/пр от 16.10.2023 «О внесении изменений в Методику определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2022 г. №904/пр». Согласно приказу, информация о сметных ценах на материальные ресурсы и оборудование размещается в ФГИС ЦС подведомственным Минстрою России государственным учреждением, осуществляющим функции оператора ФГИС ЦС (ФАУ «Главгосэкспертиза России») и обеспечивающим ее создание, развитие и эксплуатацию. Определение сметных цен материальных ресурсов и оборудования осуществляется Минстроем России в ФГИС ЦС по результатам расчетов, произведенных в соответствии с требованиями Методики. При проведении расчета сметных цен материальных ресурсов и оборудования на каждом этапе вычислений результаты расчетов округляются до двух знаков после запятой. Приказ исключает возможность использовать данные о ценах за предыдущие отчетные периоды, представленные производителем (импортером) или поставщиком при расчете сметных цен материальных ресурсов и (или) оборудования в текущем отчетном периоде (квартале). Внесены изменения в раздел, касающийся расчета агрегированных отпускных цен материальных ресурсов и оборудования. Документ устанавливает случаи, когда сметная цена материального ресурса или оборудования не подлежит определению в текущем отчетном периоде (квартале). Приказ №743/пр вступает в силу с 02.12.2023.

Минстрой России опубликовал приказ №828/пр от 20.11.2023 «Об установлении Нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения». Согласно документу, нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения (НЗ) применяются при определении сметной стоимости работ по подготовке проектной (ПД) и (или) рабочей документации: для инженерно-технических систем антитеррористической защищенности на территории РФ при строительстве, реконструкции, работах по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, финансируемых с привлечением бюджетных средств; для капитального ремонта многоквартирного дома (МКД), финансируемого за счет специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. В документе приведены параметры цены проектных работ, положения по применению параметров цены проектных работ, корректирующие коэффициенты и иные сведения, используемые при определении стоимости проектных работ для создания следующих видов инженерно-технических систем антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения: система охранной и тревожной сигнализации (СОТС); система контроля и управления доступом (СКУД); система охранная телевизионная (СОТ); системы экстренной связи (СЭС); системы выявления диверсионно-террористических средств (СВДТС); средства инженерно-технической укрепленности (СИТУ); системы сбора и обработки информации, полученной от средств инженерно-технических систем антитеррористической защищенности (ССОИ). Параметры цены проектных работ приведены в НЗ в уровне цен по состоянию на 01.01.2021 в тысячах рублей без учета налога на добавленную стоимость. Относительные стоимости разделов ПД и соответствующих комплектов рабочей документации для создания видов ИТСО, приведены в пункте 4 НЗ.