ГосПартнер

Минстрой подготовил проект изменений в закон «О рынке ценных бумаг», допускающий создание специализированных обществ проектного финансирования (СОПФ) для выпуска инфраструктурных облигаций не только ДОМ.РФ, но также и другими организациями, список которых определит правительство. На настоящий момент единственной организацией, размещающей такие облигации, является СОПФ, учрежденное ДОМ.РФ, за счет них к 2023 году планируется привлечь около 150 млрд руб. Полученные средства будут направляться застройщикам в виде льготных кредитов по ставке до 4%, тратить их можно на инфраструктуру для строительства жилья и городские коммунальные сети. Как сообщил Коммерсант, проект подготовлен по итогам совместного заседания вице-премьера Марата Хуснуллина и президента Сбербанка Германа Грефа, состоявшегося еще в начале года, по вопросу представления предложений не просто по расширению состава учредителей СОПФ, но и включения в этот перечень коммерческих банков с долей госучастия не менее 50%, уполномоченных на открытие эскроу-счетов. Сбербанк уже проявлял явный интерес к программе инфраструктурных облигаций, в апреле заявив о готовности участвовать в ней, РБК сообщил о письме банка в Минстрой с аналогичным предложением.

Минэкономразвития предложило провести комплексную реформу российского законодательства для снятия правовых барьеров в сфере электронного документооборота. Министерство направило предложения в межведомственную рабочую группу по электронному документообороту. В настоящее время решается вопрос о включении соответствующего мероприятия в межведомственный план. В официальном сообщении говорится о том, что ведомство проанализировало действующие нормативно-правовые акты, чтобы определить препятствия для дальнейшего формирования и использования разного рода документов в электронной форме. Так, например, вне электронного формата до сих пор остаются водительские права, свидетельство о регистрации гражданского воздушного судна, разрешение на охоту, трудовой договор и многие другие бумаги. Всего насчитывается свыше четырехсот документов, которые по закону сейчас необходимо оформлять исключительно в бумажной форме. Такие требования содержат положения 8 актов международного права, 46 федеральных законов, 12 актов Президента Российской Федерации, 60 актов Правительства Российской Федерации и 246 актов федеральных органов исполнительной власти. По оценке ведомства, значительную часть из них можно оформлять в электронном виде, если государственные органы и стороны правоотношений обладают техническими возможностями. Это позволит сэкономить время и значительно сократить затраты граждан, бизнеса и государства.

Стратегия развития финансового рынка до 2030 года – это первый документ стратегического планирования, подготовленный Минфином России и Банком России в тесном партнёрстве с федеральными органами власти, бизнесом и научным сообществом, сообщило Министерство финансов РФ. Цель документа – повышение конкурентоспособности, прозрачности и эффективности финансовой политики и финансового рынка в целом, говорится в пресс релизе. Основная часть документа посвящена развитию рынка капитала, страхованию, международной интеграции, содействию устойчивому развитию, защите прав потребителей финансовых услуг и финансовому просвещению.  При реализации стратегии особое внимание планируется уделить макроэкономической и финансовой стабильности, развитию рынка ценных бумаг, цифровизации, развитию маркетплейсов и Open API, конкуренции, снижению роли государства в отдельных секторах и продуктах финансового рынка. Одной из главных задач документа также является развитие инновационного, клиентоориентированного и этичного бизнеса. Необходимо сформировать условия, когда финансовые организации будут предлагать гражданам те продукты и услуги, которые наилучшим образом соответствуют их потребностям. В связи с этим в документе большое внимание уделяется развитию корпоративной культуры и этики взаимодействия финансовых посредников с потребителями финансовых услуг, говорится в сообщении Минфина РФ, Согласно документу, среднесрочный горизонт планирования политики по развитию финансового сектора сохраняется в Основных направлениях развития финансового рынка Российской Федерации, проект которых на 2022 год и период 2023 и 2024 года прошел в настоящее время общественные консультации. Тактическим документом реализации Стратегии будет Дорожная карта по реализации Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на 2022 год и период 2023 и 2024 годов. Все три документа обеспечат комплексный и синхронизированный подход к стратегическому планированию развития финансового рынка Правительством РФ и Банком России. Инструментами реализации стратегии являются также другие среднесрочные документы и дорожные карты Правительства Российской Федерации и Банка России, а также местных органов исполнительной власти, затрагивающие вопросы развития финансового рынка и содержащие конкретные мероприятия с обозначением сроков и состава вовлеченных в их реализацию сторон.

Законопроект Минприроды о Расширенной ответственности производителей (РОП) не прошел согласование ни в Минпромторге, ни в Минэкономразвития. Проектом нормативно-правового акта предполагалось возложить полную ответственность за утилизацию выпущенных на рынок товаров и упаковки на бизнес. Помимо того, законопроектом давались неограниченные полномочия регулятору по реализации прямого запрета на движение любых товаров на российском рынке, Минприроды предложило создать с 1 января 2024 года государственную информационную систему учета отходов. Товары, сведения о которых не занесены в нее, не должны попасть в продажу, предлагалось в законопроекте По замыслу разработчиков проекта, это позволит регулятору контролировать объем продукции, который компании должны будут утилизировать. Минприроды предложило внести такие поправки в закон «Об отходах производства и потребления», большая часть его норм должна вступить в силу с 1 января 2022 года. В Минпромторге и в Минэкономразвития увидели перспективу «резкого сокращения товарооборота», если реализовать разработанную Минприроды единую систему учета отходов. Ее предлагают запустить с 2024 года для контроля продукции и упаковки для последующей утилизации. Продукцию, которая не попала в систему, могут запретить продавать. Ранее ритейлеры тоже критиковали эту норму в части неограниченных полномочий регулятору по реализации прямого запрета на движение любых товаров на российском рынке.

Минэкономразвития внесло в Правительство изменения закона по ГЧП-концессии. Ведомство предлагает дать возможность инициатору проекта, если он подготовил предложение, но не выиграл в конкурсе - возместить свои затраты за счет компании, которая победила в конкурсном отборе. «Расширяем применение механизма на объекты незавершенного строительства, даем возможность подачи заявки в электронном виде. Множество изменений, которые на наш взгляд помогут к 2024 году прирост по рынку ГЧП на 70% и достичь около 4 трлн рублей», - заявил заместитель министра экономического развития России Илья Торосов на Московском финансовом форуме. Помимо того, он подробно остановился на инфраструктурных займах. На первом этапе до 1 октября 2021 г. на крупные региональные проекты предусмотрено 500 млрд руб. на срок не менее 15 лет, по ставке не более 3% годовых. Отбор проектов будет происходить на конкурсной основе с учетом проводимой регионами долговой политики, прозвучало в его выступлении. Илья Торосов уточнил, что финансирование получат проекты, которые смогут привлечь внебюджетные инвестиции в размере 100% от объема инфраструктурного кредита. Также условием успешного прохождения отбора станет размер дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет субъекта, который должен превышать объем кредита с учетом процентов. Особо в своем выступлении он подчеркнул, что рассчитывает, что инфраструктурные облигации и другие инструменты инфраструктурного меню правительства позволят губернаторам выполнить стоящие перед ними амбициозные задачи по строительству и реконструкции инфраструктуры. - В 2021 году МЭР подготовило точечные изменения в механизм. Теперь у инвесторов есть возможность финансирования предыдущих затрат в рамках синдиката, и возможность, в случае выхода на проектную мощность, сократить долю участия инвестора собственными средствами до 10% с текущих 20% - заявил Илья Торосов.