Совет Федерации одобрил два законопроекта, которые расширяют возможности контрольных органов Москвы в части возбуждения дел и привлечения к административной ответственности без прямого взаимодействия с контролируемым лицом — на основе данных удаленного мониторинга.
Речь идет о законопроектах №897224-8 «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации»» и №897188-8 «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Поправки в статью 28.1 Кодекса об административных нарушениях (КоАП РФ) позволяют возбуждать дела об административных правонарушениях, если факт нарушения выявлен в ходе следующих действий:
- контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом;
- по результатам специального мониторинга с применением технических и программных средств.
Основанием могут служить фото- и видеосъемка, системы распознавания и анализа, измерения количественных и качественных показателей, а также данные государственных информационных систем.
Одновременно в Закон РФ №4802 I от 15.04.1993 «О статусе столицы Российской Федерации» внесены изменения, закрепляющие эксперимент по применению технических и программных средств контроля в Москве сроком с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года.
В рамках эксперимента органы власти города смогут использовать удаленный мониторинг при осуществлении:
- регионального государственного строительного надзора;
- геологического и экологического контроля;
- контроля использования особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
- контроля охраны зеленых насаждений и городских почв;
- контроля на транспорте и в дорожном хозяйстве;
- контроля объектов культурного наследия (ОКН).
Если в ходе такого мониторинга выявят признаки правонарушения, орган власти будет вправе принять решение о возбуждении дела и дальнейшем привлечении к ответственности.
Оба федеральных закона вступят в силу с 1 января 2026 года.
При этом положения о дистанционном возбуждении дел будут действовать в период эксперимента — до 31 декабря 2028 года включительно.
