Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа вынес решение по спору о концессионных соглашениях между Республикой Тыва и региональным управлением ФАС России. Это первое дело в судебной практике, по которому вынесено постановление суда кассационной инстанции – аналогичного опыта еще не было. Предметом спора стала, по сути, переквалификация концессионных соглашений на строительство школ и детских садов в госконтракты.
В апреле 2019 года Министерство земельных и имущественных отношений Тывы разместило на официальном сайте торгов (torgi.gov.ru) предложения инициаторов о заключении концессионных соглашений в отношении объектов образования. В качестве потенциального концедента выступило региональное министерство образования и науки. По поступившей жалобе Тывинское УФАС провело проверку концессионных соглашений и выдало предписание министерству образования республики с требованием расторгнуть заключенные соглашения. Министерство обратилось в суд, но суды трех инстанций отказали министерству в удовлетворении заявленных требований.
Среди прочего, суды руководствовались тем, что любые мероприятия государственных программ являются государственной нуждой и поэтому должны реализовываться на основании государственных контрактов. Также суды указали, что заключению концессионных соглашений предшествовали несостоявшиеся процедуры проведения закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе, что, по их мнению, также указывает на необходимость заключения именно госконтрактов.
