По инициативе Минэкономразвития РФ будет проведен эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольно-надзорных органов.
В эксперименте предлагается принять участие МЧС, Ростехнадзор и Росздравнадзор – на приходится, по оценке министерства, около трети проверок, проводимых в рамках федерального государственного контроля. МЧС в 2019 году провело 260 тыс. проверок, Ростехнадзор – 104 тыс. проверок, Росздравнадзор – 14 тыс. проверок, приводит данные Минэкономразвития РФ.
Жалобы, согласно предлагаемому министерством алгоритму, можно будет подать на решения и действия в рамках пожарного надзора, контроля качества и безопасности медицинской деятельности, за обращением лекарственных средств и медицинских изделий, надзора в области промышленной безопасности, энергетического надзора, надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
Сообщается, что ключевой особенностью эксперимента станет безбумажный порядок взаимодействия контролеров и контролируемых лиц. Говорится о том, что направить жалобу можно будет с помощью Единого портала государственных услуг (функций). Это позволит отследить движение жалобы, а также сократить сроки ее рассмотрения.
Для организации и мониторинга проведения эксперимента Минэкономразвития создана специальная рабочая группа под руководством статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития Алексея Херсонцева. В ее состав вошли представители Минэкономразвития, Минкомсвязи, Аналитического центра при Правительстве и других ведомств-участников эксперимента. Также планируется включить в рабочую группу представителей крупнейших бизнес-ассоциаций.
Эксперимент позволит запустить в тестовом режиме систему досудебного решения споров между контролируемыми лицами и контрольными (надзорными) органами, провести ее анализ и при необходимости скорректировать порядок подачи и рассмотрения жалоб. Сама по себе процедура досудебного обжалования призвана снизить административную нагрузку и судебные издержки бизнеса. В дальнейшем она будет внедрена на территории всей страны в рамках реализации нового закона о контроле.
