Вынесение решения Арбитражным судом Москвы в отношении конкурса на строительство автомобильной дороги Стерлитамак – Магнитогорск в Башкирии потрясло рынок государственно-частного партнерства.
Суть спора в том, что ФАС на основании того, что все расходы ООО «Башкирдорстрой» должны были быть компенсированы государством, аннулировало конкурс на строительство дороги.
Согласно условиям концессионного соглашения ООО «Башкирдорстрой» предложило построить дорогу за 14 миллиардов рублей при государственном финансировании 7,9 миллиардов рублей и вливании концендента в сумме 11,8 миллиардов рублей.
В ФАС посчитали, что, если единственный источник финансирования – бюджет, то оформляться все должно как госзаказ и отбирать исполнителя следует по правилам контрактной системы. Госконтракты, так же, как и концессии, возможны на 15-20 лет, кроме того, существуют контракты жизненного цикла, отмечали в ведомстве Игоря Артемьева.
Не помогли в суде ООО «Башкирдорстрой» даже письма поддержки для суда от российских Минэкономразвития, Минтранс, Росавтодор и ГК «Автодор», которые не согласились с позицией ФАС по этому вопросу. Арбитры московского суда поддержали позицию антимонопольной службы в том, что при полном государственном финансировании это не может считаться концессией.
По мнению ведомства Игоря Артемьева, имитацией, а не концессией являются отношения, в которых государство компенсирует все расходы инвестора.
Решение суда озадачило рынок ГЧП – бизнес опасается ситуаций, когда однотипные концессии заключаются и вдруг одну из них признают вне закона.
Московский Арбитражный суд вынесенным решением фактически поставил под сомнение такие концессии как «Платон», платную трассу Москва – Петербург и ЦКАД. Следует отметить, что на момент вынесения судом решения всего проектов, подобных строительству дороги в Башкирии, насчитывалось не менее 40 на 270 миллиардов рублей частных инвестиций. При этом, более половины из этих денег уже вложено.
– Мы будем преследовать такие концессии, мы будем разрушать их через суды и будем стремиться к тому, чтобы эти имитаторы были наказаны, – прокомментировал Игорь Артемьев решение суда.
