Минэкономразвития подготовлены поправки в законы о концессиях, которые направлены на совершенствование предоставления мер поддержки в рамках предпринимательской инициативы. Одно из предложений законопроекта – техобслуживание в концессиях, которое предлагается распространить в первую очередь и на сферы здравоохранения и образования. Как считают в Минэко, для привлечения внебюджетных инвестиций в социальные проекты нужно разделить задачи эксплуатации и технического обслуживания объекта соглашения для проектов в сфере образования и здравоохранения. Их совмещение ограничивает поступление средств.
Однако, Минздрав не поддержал предложение Минэкономразвития дать концессионерам возможность осуществлять раздельную эксплуатацию и техническое обслуживание объекта соглашения. Инициатива Минэкономразвития была рассмотрена ведомством, но министерство с осторожностью подходит к этому вопросу, заявил на прошедшей 19 июня в рамках Форума социальных инноваций сессии «Государственно-частное партнёрство: инструмент развития социальной инфраструктуры в регионах» директор департамента инфраструктурного развития и ГЧП министерства здравоохранения Андрей Казутин. По оценке российского Минздрава, соответствующая норма уже есть в 224-ФЗ и ей никто не мешает пользоваться, при этом 224-ФЗ также предусматривает проведение оценки сравнительного преимущества и если вносить поправку про техобслуживание в 115-ФЗ, то необходимо включить обязательную оценку сравнительного преимущества.
Кроме того, в минздраве считают, что предлагаемые новации могут привести к удорожанию объектов на этапе создания и в отсутствие процедуры оценки сравнительного преимущества таких концессионных проектов создаст риски принятия концедентами экономически необоснованных решений.
– Результатом не просчитанных решений является либо неисполнение соглашений, либо удорожание, – заявил на сессии Казутин.
