Эксперты не поддерживают инициативу ФАС по ужесточению финансовых условий для концессионеров

В четверг, 10 октября, планируется совещание у первого вице-премьера и министра финансов Антона Силуанова, на котором будут обсуждаться поправки в законодательстве о государственно-частном партнерстве (ГЧП).

ФАС предлагает возмещать из бюджета затраты инвестору только после того, как объект несколько лет использовался. Кроме того, ведомство Игоря Артемьева настаивает на запрете таких форм поддержки, как капитальный грант (выделение средств на этапе строительства) и плата концедента, возмещающая все расходы концессионера.

Не поддерживает инициативу ФАС Министерство экономического развития РФ. По оценке Минэко, введение запрета увеличит нагрузку на бюджет – отсрочка в бюджетном финансировании увеличит его сумму из-за капитализации процентов по кредитам инвестора, а капитальный грант, считают в министерстве, позволяет активнее привлекать банковское финансирование.

Выступает ФАС и против предложения Минэкономразвития компенсировать затраты компании, предложившей проект государству, на подготовку документации.

Инициатива ФАС по ужесточению финансовых условий на рынке ГЧП вызвала обеспокоенность среди экспертов.

– Так называемое «башкирское дело», когда ФАС пыталось через суд аннулировать итоги конкурса на строительство по концессии дороги Стерлитамак – Магнитогорск, несмотря на победу «Башкирдорстрой» в суде, затормозило рынок концессий. Новая инициатива ФАС при ее практическом применении значительно увеличит затраты государства на реализацию проектов – ужесточение финансовых условий, предлагаемое ФАС, автоматически увеличит финансовую нагрузку на концессионеров, и таким образом, объекты для государства будут обходиться значительно дороже. С учетом инфляции, кредитной нагрузки – в половину, не менее чем на 50%. При финансовой поддержке государством концессионера на этапе строительства объекта цена растет незначительно – в пределах 15%. Развитию рынка концессий не способствует сложное правовое регулирование, повышенное внимание силовых структур – у концессионеров богатая матрица рисков. Ужесточение финансовых условий, предлагаемое ФАС, может откинуть рынок концессий надолго назад, – прокомментировал инициативу ФАС председатель Комитета по ГЧП Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Максим Оводков.