Началась антикоррупционная экспертиза проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», подготовленного Минприроды РФ.
Законопроект направлен на совершенствование института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что институт расширенной ответственности производителей (РОП) осуществляется в рамках реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология». Институт РОП предусматривает установление обязанности производителей и импортеров товаров обеспечивать выполнение установленных Правительством России нормативов утилизации выпущенных в обращение товаров и упаковки товаров, утративших свои потребительские свойства, перечень которых установлен Правительством России.
Законопроектом предлагается институт реализации РОП обеспечивать только уплатой экологического сбора, средства которого в объеме поступившего в федеральный бюджет экологического сбора будут предоставляться Российскому Экологическому Оператору (РЭО) для выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров, а также для финансирования инвестиционных проектов в области обращения с отходами от использования товаров, включая разработку проектно-сметной документации, а также работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности в области обращения с отходами от использования товаров.
Выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров планируется осуществлять РЭО путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением ТКО), в том числе в целях сбора, транспортирования и обработки отходов от использования товаров.
Также обязанность по выполнению нормативов утилизации ОИТ в отношении импортеров товаров предлагается установить с момента ввоза товаров или упаковки на территорию Российской Федерации. При этом для производителей товаров и упаковки на территории Российской Федерации обязанность по выполнению нормативов утилизации сохраняется с момента первичной реализации.
За производство или ввоз упаковки предлагается взимать экологический сбор, как за готовый товар. При этом, в случае если юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство упаковки товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт упаковки товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств — членов Евразийского экономического союза, осуществили инвестиции в строительство объектов обработки и объектов утилизации отходов от использования товаров, приобретение оборудования, предназначенного для сбора и транспортирования отходов от использования товаров до вступления в силу настоящего Федерального закона, таким лицам предоставляется право уменьшить величину уплачиваемого экологического сбора в 2021 год на величину указанных инвестиций, но не более чем на величину экологического сбора, уплачиваемого за 2021 год.
