В Государственной Думе рассматривается законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»».
Документом устанавливаются правовые гарантии защиты прав кредиторов, которые не являются участниками долевого строительства по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, чьи требования не удовлетворены в деле о банкротстве строительной компании.
Накануне на портале ЕРЗ.РФ был опубликован анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 №34-П по делу о проверке конституционности частей 14 и 17 статьи 16 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»…».
Конституционный суд в своем решении указал, что п. 5 ст. 201.10, абз. второй п. 2 ст. 201.15, пп. 1 п. 8 ст. 201.15-1 127-ФЗ не соответствуют Конституции России, поскольку эти пункты не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, в случае прекращения их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду в рамках дела о банкротстве застройщика.
Но в случае признания этих положений не соответствующими Конституции РФ, это не должно означать восстановления залоговых прав кредиторов, которые не являются участниками строительства и приобрели права залогодержателей до принятия оспариваемого регулирования, потому что это могло бы повлечь препятствия для завершения строительных работ в случае банкротства застройщика и удовлетворения потребностей граждан в жилище.
Для того, чтобы устранить выявленные несоответствия, авторы законопроекта предлагают установить, что требования кредиторов, не являвшихся участниками строительства, по обязательствам, которые были обеспечены залогом прав застройщика на объектах незавершенного строительства и земельных участках, чьи требования не удовлетворены в деле о банкротстве, подлежат удовлетворению Фондом защиты прав граждан — участников долевого строительства или фондом субъекта России независимо от того, завершено ли производство по делу о банкротстве строительной компании при вступлении в силу проектируемого федерального закона, в том числе вне рамок дела о банкротстве застройщика.
Таким образом, если указанными лицами будет получено полное или частичное удовлетворение своих требований в ходе процедуры банкротства застройщика, либо полное или частичное удовлетворение своих требований Фондом или фондом субъекта РФ вне рамок дела о банкротстве застройщика сумма соответствующей выплаты подлежит соразмерному уменьшению.
