В Госдуму поступил проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»».
Согласно п. 6 ст. 4.1 закона о банкротстве, в настоящее время в банкротстве застройщиков не применяется ликвидационный неттинг — специальный механизм подсчета окончательной суммы долга по совокупности встречных финансовых сделок, объединённых единым рамочным договором. Законопроект предусматривает возможность прекращения обязательств из финансовых договоров по правилам статьи 4,1 127-ФЗ в отношении застройщиков, привлекающих средства граждан с использованием счетов эскроу.
В частности, предлагается распространить возможность применения механизма ликвидационного неттинга в отношении застройщиков, которые:
- привлекают денежные средства участников строительства только с использованием счетов эскроу;
- привлекали денежные средства и (или) имущество дольщиков без использования счетов эскроу при условии, что все объекты строительства, в отношении которых привлекались средства дольщиков без использования счетов эскроу, введены в эксплуатацию не позднее, чем за три года и шесть месяцев до даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Использование механизма ликвидационного неттинга в России стало возможным с принятием в 2011 году поправок в 127-ФЗ.
В отсутствие этого механизма участники финансового рынка могут предлагать застройщикам лишь очень ограниченный набор финансовых инструментов для управления рыночными рисками (в числе которых изменение плавающей ставки по кредиту, курсов валют, цен на стройматериалы и оборудование и др.), что, однако, не позволяет управлять данными рисками в полной мере.
Предложенное законопроектом изменение позволит большинству застройщиков в условиях роста стоимости фондирования получить полноценный доступ к инструментам финансового рынка и начать эффективнее управлять своими рыночными рисками. А это, в свою очередь, позитивно отразится на стабильности российской экономики в целом, поскольку жилищное строительство оказывает существенное влияние на расчет ВВП страны.
Реализация предложенного изменения даст возможность застройщикам, реализующим проекты по жилищному строительству, для обеспечения устойчивости бизнеса получить поддержку из внебюджетных источников, не прибегая к поддержке из бюджета.
