В Госдуму РФ поступил проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 62 и 63 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»».
Законопроект направлен на расширение полномочий арбитражных и конкурсных управляющих, участвующих в процедурах формирования конкурсной массы и выявления фактов фиктивного или преднамеренного банкротства.
В настоящее время законодательство предусматривает, что арбитражный управляющий имеет возможность требовать предоставления сведений о совершенных сделках, связях с органами управления должника, контрольными лицами и иными заинтересованными сторонами исключительно путем подачи соответствующего заявления в судебный орган.
Помимо этого, арбитражный управляющий также уполномочен самостоятельно обращаться за информацией к физическим лицам, юридическим организациям, государственным органам, структурам государственного управления внебюджетными фондами и муниципальным учреждениям, минуя предварительное обращение в суд.
Что касается конкурсного управляющего, то он обладает аналогичными полномочиями по запросу необходимой информации в отношении страховых организаций, сотрудников этих учреждений, менеджеров компаний, специализированных структур, аудиторов и контрагентов.
Но существующий порядок не позволяет управляющим истребовать копии непосредственно самих документов — эта норма существенно ограничивает возможности быстрого сбора доказательств и повышает риск длительного рассмотрения дел о несостоятельности.
Авторы инициативы подчеркивают, что отсутствие четкого механизма своевременного доступа к документам создает предпосылки для злоупотреблений, ведет к затягиванию процесса признания банкротом и повышению нагрузки на судебную систему. А это, в свою очередь, открывает возможность для недобросовестных участников скрывать имущество, которое могло бы стать частью конкурсной массы.
Для устранения указанных недостатков проект закона предлагает следующие изменения:
- предоставление арбитражным управляющим права запрашивать копии документов, подтверждающих сделки по отчуждению активов должника, его руководителей и аффилированных сторон, посредством упрощенной судебной процедуры без обязательного проведения отдельного заседания суда;
- расширение компетенции конкурсного управляющего, позволяющее запрашивать соответствующие документы и более эффективно исполнять обязанности, предусмотренные законом.
Предлагаемые меры направлены на повышение эффективности процедур банкротства, защиту прав кредиторов и предотвращение возможных манипуляций имуществом должника.
