Правительство представило на рассмотрение Госдумы законопроект №1093616-8, который расширяет инструменты вовлечения в оборот объектов культурного наследия (ОКН), находящихся в неудовлетворительном состоянии и переданных в агентирование ДОМ.РФ.
Документ устанавливает возможность одновременно с предоставлением в аренду или продажей единому институту развития (ЕИР) в жилищной сфере в лице ДОМ.РФ земельных участков (ЗУ), государственная собственность на которые не разграничена, или заключением договоров о комплексном развитии незастроенной территории (КРТ) продавать ОКН единого института развития (ЕИР) вместе с ЗУ, где они расположены.
Предполагается, что ОКН будут включать в состав лотов на торгах по закону «О содействии развитию жилищного строительства» (161-ФЗ) наряду с ЗУ под жилищное строительство или КРТ.
При этом предусмотрено, что покупатель ОКН ЕИР должен:
- в определенный срок разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению такого объекта, в том числе по его реставрации;
- выполнить работы по сохранению объекта в установленные сроки;
- соблюдать законные требования к сохранению и реставрации ОКН;
- заключить договор залога прав по договору банковского счета, на который будут перечисляться деньги участников долевого строительства после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома (МКД), до завершения работ по сохранению ОКН, либо до предоставления независимой гарантии (в случае использования механизмов долевого строительства).
До завершения работ, согласно документу, вводится ограничение на любые сделки с объектом, участком и иным недвижимым имуществом, полученным по итогам торгов. Исключения допускаются для следующих целей:
- передачи объекта в залог банку, предоставившему целевой кредит на проведение работ по сохранению ОКН;
- перехода прав в рамках ДДУ после ввода МКД;
- универсального правопреемства.
Девелопер может снять ограничения, предоставив независимую гарантию, эквивалентную стоимости незавершенных работ.
Новый механизм предусматривает продажи через публичное предложение с понижением цены до уровня не ниже 70% от стартовой. Лот включает ОКН и земельный участок под ним.
При отказе победителя заключить договор сделки аннулируются, объект и участок возвращаются в федеральную собственность, а неустойка выплачивается ЕИР в лице ДОМ.РФ.
Механизм направлен на повышение спроса на ОКН, находящиеся в плохом состоянии, затраты на восстановление которых многократно превышают возможную доходность.
Государство рассчитывает, что интеграция таких объектов в девелоперские проекты ускорит их восстановление, сформирует новые туристические и общественные пространства и снизит нагрузку на бюджеты всех уровней.
