Государственно-частное партнёрство активно обсуждается на федеральном уровне и в регионах. Как привлечь частные инвестиции для строительства важных инфраструктурных объектов – детских садов и школ, объектов энергетики, медицины и спорта, решает власть и бизнес.
Эта тема стала центральной на прошедшем V международном форуме «Город будущего». Форум прошел в Тольятти с 6-го по 8-е декабря. Мероприятие объединило представителей различных уровней власти – федеральных, региональных и муниципальных ведомств, ведущих российских и зарубежных экспертов. В этом году площадка «Города будущего» собрала около двух тысяч человек.
Необходимости повышения самоокупаемости частных инвестиций, недостаточности законодательного регулирования в структурировании проектов ГЧП и рассмотрении инициатив инвесторов, противоречиям между федеральным законом о контрактной системе и федеральным законом о концессионных соглашениях и многим другим вопросам была посвящена сессия форума «ГЧП как механизм привлечения инвестиций в развитие объектов инфраструктуры».
Открывая сессию по государственно-частному партнерству, ее модератор, член Президиума, председатель Комитета по ГЧП Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРЫ РОССИИ» Максим Оводков отметил, что потенциал государственно-частного партнерства пока не раскрыт в полной мере.
– Наработан опыт реализации разных форм ГЧП – энергосервисные контракты, концессионные соглашения, различные формы долгосрочных соглашений. Однако доля проектов на основе ГЧП в общем объеме проектов «умного» города пока невелика. Например, в Москве она не превышает 1%. Необходимо сделать все возможное, чтобы в будущем эта доля выросла, – отметил он.
Актуальность обсуждаемой темы собрала на площадке сессии представителей бизнеса из Москвы и Санкт-Петербурга, Самарской, Нижегородской, Пензенской и Ульяновской областей, Республики Удмуртия, Республики Татарстан и Республики Карелия, и других субъектов РФ.
На сессии выступила Дарьяна Муринович, руководитель направления GR Акционерного Общества «ОТЕК», «РУСАТОМ. Инфраструктурные решения». Вовлечению малого и среднего предпринимательства в государственно-частное партнерство был посвящен доклад Ксении Емельяновой, представителя «Липецкого областного фонда поддержки малого и среднего бизнеса». Свои предложения по стимулированию привлечения частных инвестиций в социальную сферы сформулировали Ольга Смирнова, коммерческий директор санкт-петербургской компании «Проблемная лаборатория «Турбомашины», и Маргарита Тихонова, руководитель краснодарского «Центра развития ребёнка». С докладом на эту тему выступила Лариса Ермоленко, председатель Самарского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ».
Спикеры были солидарны во мнении, что законодательство, регулирующее государственно-частное партнерство, нуждается в модернизации.
– Мы обсуждали многие озвученные проблемы с Федеральной Антимонопольной Службой. ОПОРА РОССИИ находит понимание в этом вопросе с ведомством. Совершенно недавно, на деловом завтраке Министра транспорта Российской Федерации в рамках «Транспортной недели – 2018», представители ФАС публично заявили, что ключевая проблема использования механизма ГЧП кроется в устаревшем регулировании, нехватке ясности и простоты применения как для органов власти, так и для частных инвесторов. Признается то, что сегодня крупные инфраструктурные проекты возможно успешно реализовывать только в ручном режиме. ФАС публично поддержало наше мнение о том, что для того, чтобы обеспечить массовый приток частных инвестиций в инфраструктуру на уровне регионов необходимо модернизировать законодательство, – заявил на сессии председатель Комитета по ГЧП «ОПОРЫ РОССИИ» Максим Оводков.
Предложения, сформированные на сессии «ГЧП как механизм привлечения инвестиций в развитие объектов инфраструктуры», легли в резолюцию V международного форума «Город будущего».
