Тема государственно-частного партнерства стала одной из самых обсуждаемых на состоявшемся 21 февраля в Санкт-Петербурге бизнес-форуме «Smart City & Region: цифровые технологии на пути к «умной стране».
В форуме приняли участие представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, структур управления нацпроектом «Цифровая экономика РФ», государственных институтов развития, региональных и федеральных операторов проводной и беспроводной связи. Спикерами на дискуссионной площадке выступили представители ИТ-компаний, поставщиков ИКТ-решений, а также эксперты отрасли.
Состоявшийся на форуме диалог между федеральными органами власти и структурами управления нацпроектом «Цифровая экономика РФ», с одной стороны, и региональными и муниципальными властями, с другой, а также обмен лучшими практиками позволил достичь договоренности о тиражировании успешных региональных проектов и передового опыта городов и стран мира на субъекты РФ. Участники форума сформулировали потребности и задачи субъектов РФ для ИТ- и телекоммуникационного сообщества.
Немаловажной частью форума стал поиск новых возможностей для создания государственно-частных партнерств в интересах регионов и городов. Модерировал сессию, посвященную этой теме, член Президиума, председатель Комитета по ГЧП Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Максим Оводков.
«Умный город» – это, прежде всего, огромный рынок, интересный сегодня бизнесу – как телекоммуникационным компаниям, так и промышленным предприятиям», – отметил в своем выступлении Максим Оводков.
– Для того чтобы «Умный город» динамично развивался, должен быть предпринимательский дух, инициатива. Этот главный фактор, который определяет развитие, рост и экономические показатели любого проекта. Именно поэтому законодательство о ГЧП нуждается в модернизации. Так, на наш взгляд, более масштабному вовлечению бизнеса в государственно-частное партнерство не способствует существующее противоречие между федеральным законом о контрактной системе и федеральным законом о концессионных соглашениях. Например, в рамках соглашения о ГЧП, концессионного соглашения возможно передать частному партнеру на праве владения и пользования объект соглашения для создания или реконструкции и последующей его эксплуатации. Однако передать по такому соглашению отдельные хозяйственные полномочия государственного или муниципального бюджетного учреждения частному партнеру, а также финансировать деятельность за счет средств, направленных учреждению на его содержание, не представляется возможным. Все нужды бюджетных учреждений должны быть удовлетворены путем проведения закупок в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Есть ряд проблем, связанных и с налоговым администрированием, – поправки в Налоговый Кодекс объективно назрели, – отметил он.
Организатором бизнес-форума «Smart City & Region: цифровые технологии на пути к «умной стране» выступила информационная группа ComNews Conferences при поддержке Комитета по информатизации и связи, Министерства цифровых технологий и связи, Ассоциации интернета вещей (Iotas), Некоммерческого Партнерства РУССОФТ, Международной академии связи (МАС).
