Такой вывод содержится в опубликованном на днях аналитическом обзоре «РОСИНФРА. Просто и честно об инвестициях в инфраструктуру и государственно-частном партнерстве в России».
– Учитывая нехватку бюджетных средств, логично предположить, что следует активно использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в структуре нацпроектов как будто вовсе забыли. Конечно, в нацпроектах есть внебюджетные источники. Но, во-первых, это средства госкомпаний, например, РЖД или Росатома, а во-вторых, даже если речь о деньгах «обычного» частного инвестора, это еще не означает, что будут использованы механизмы ГЧП, – говорится в исследовании.
Аналитики, принявшие участие в составлении обзора, разбили все проекты на две группы. В первую группу они включили проекты, финансируемые напрямую из федерального бюджета, во вторую – финансируемые из бюджетов субъектов, в том числе с использованием межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
«Ни в первой, ни во второй группе нет четких правил по расходованию средств через механизмы ГЧП. Скорее наоборот, правила прописаны в логике прямых бюджетных инвестиций. Проще говоря в логике «госзаказа»», – отмечается в исследовании. По оценке экспертов, это касается большинства нацпроектов. По мнению экспертов, текст правил не отражает особенности предоставления денежных средств на проекты ГЧП даже в тех случаях, когда в самих федеральных проектах планируется достичь показатели нацпроектов с помощью механизмов ГЧП. При этом, зачастую мероприятия, на которые направляются средства в рамках правил, сформулированы не в терминологии законодательства о ГЧП.
