Расходы федерального бюджета на мероприятия в рамках комплексного плана в январе-мае 2019 года достигли 52,9 млрд рублей, или 16,3% от запланированного объема, следует из аналитического обзора «Инвестиции в инфраструктуру: что сдерживает запуск транспортно-логистических центров?» инвестиционной компании INFRAONE .
По итогам предыдущих четырех месяцев бюджетное исполнение плана составляло 10,6%, то есть в мае оно выросло на 5,7 п. п.
Схожий темп роста (~5,4 п. п.) наблюдался в апреле. Лидером по полученным с начала года от государства средствам, говорится в исследовании компании, остается федеральный проект «Коммуникации между центрами экономического роста» (30,6 млрд руб.), на который в мае государство выделило около 11,3 млрд рублей. А по исполнению бюджета — федеральный проект «Внутренние водные пути», профинансированный на 26,8%.
Наиболее заметно, по оценке экспертов INFRAONE, за месяц выросло бюджетное исполнение проекта «Железнодорожный транспорт и транзит»: с 0,05% до 22,3%. На него в мае государство потратило около 1 млрд рублей.
Доля прямых инфраструктурных трат федерального бюджета в комплексном плане, т.е. расходов, которые шли непосредственно на капитальное строительство или ремонт, на 1 июня составила 44%, за последний месяц увеличившись на 0,3 п. п.
Комплексный план по‑прежнему продолжает отставать по финансированию от национальных проектов, средний уровень бюджетного исполнения которых без учета самого плана составляет за январь-май 2019 года 30,5%, содержится вывод в исследовании.
Общий объем средств на создание ТЛЦ, согласно комплексному плану, — 45,9 млрд рублей, из них федеральные средства составят около 10 млрд руб. В 2019 году государственные расходы на этот федеральный проект не предусмотрены. Бюджетные средства начнут тратить на ТЛЦ в рамках комплексного плана лишь с 2020 года, но объем в первые годы не будет достаточным. Федеральные средства планируется расходовать на разработку технико-экономических обоснований, развитие прилегающей авто и железнодорожной инфраструктуры, а также разработку и внедрение сетевых технологий, говорится в исследовании. Расходы со стороны региональных бюджетов могут быть направлены на модернизацию автомобильных дорог и присоединение к инженерным сетям. Непосредственно инфраструктуру ТЛЦ будут строить за счет частных инвесторов, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.
В федеральном проекте «Транспортно-логистические центры» предусмотрено строительство восьми объектов, при этом один планируют запустить в 2019 году. Остальные семь рассчитывают создать до конца 2024 года. Новые объекты планируется создать во всех федеральных округах, кроме Северо-Кавказского, а в Дальневосточном должны появиться сразу два центра. Какие именно будущие и существующие ТЛЦ попадают в опорную сеть, еще не определено.
По оценке экспертов INFRAONE, общий объем инвестиций в ТЛЦ, которые могут быть реализованы как до, так и после 2024 года может составлять до 200 млрд рублей. Вероятность запуска проектов ТЛЦ в рамках концессионных или ГЧП соглашений в этом году равна нулю. При этом не исключается вероятность их заключения в следующие два года.
