Законопроект готовится ко второму чтению в Госдуме. Разработанный более чем за год Минфином законопроект вызвал критику со стороны крупных инвесторов и банков, таких как «Автобан», Сбербанк, Газпромбанк и др.
Более всего подвергается критике включение ГЧП и концессий в инвестиционный кодекс. Новые правила могут привести к коллапсу на рынке концессий ГЧП. Об этих рисках предупреждало Государственно-правовое управление при президенте (ГПУ), председатель Госдумы Вячеслав Володин, помощник президента Андрей Белоусов, Матвиенко, против этой нормы выступают и ведущие российские бизнес-объединения.
По мнению представителей экспертного сообщества, новые правила не должны распространяться на концессии и ГЧП. Обосновывается это тем, что включение ГЧП и концессий в инвестиционный кодекс затормозит запуск новых проектов и остановит запущенные.
Президент РСПП Александр Шохин направил замечания к правительственному законопроекту о защите инвестиций председателю комитета Госдумы по экономической политике Сергею Жигареву. Аналогичной позиции придерживаются в Комитете по ГЧП «ОПОРЫ РОССИИ». «Законопроект устанавливает высокие требования к собственным инвестициям, необходимым для получения господдержки. Помимо того, в нынешнем варианте акционерные займы не относятся к собственным инвестициям инвестора. Новация о том, что налоговые поступления должны быть больше госинвестиций приведет к тому, что многие инфраструктурные проекты, в том числе социальные, бизнес не сможет поддержать. Сокращение сроков стабилизации условий в проектах до 20 лет затормозит запуск крупных концессий, ГЧП соглашений, энергосервисных контрактов для окупаемости которых требуется больший срок», — говорит член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ», председатель Комитета по государственно-частному партнерству Максим Оводков.
РСПП настаивает на упрощении условий подписания соглашений о защите инвестиций, по которым бизнес может получить значительные преференции — снижении суммы собственных инвестиций с 10 млрд до 3 млрд руб. и учета в их составе заемных средств, в том числе акционерных займов. Помимо того, Российский Союз Промышленников и Предпринимателей предлагает также ограничить проверку проектов Минфином во время аудита оценкой эффективности участия государства в инициированных им проектах.
Исключать ли концессии и ГЧП из-под действия законопроекта – основной вопрос, который будет обсуждаться на парламентских слушаниях 20 января. В настоящее время согласовано снижение суммы собственных инвестиций для аграрных проектов до 500 млн руб., а для промышленных и цифровых – до 1,5 млрд. Представитель Минфина отказался от комментариев.
13 января Комитет по финансовому рынку Государственной Думы проводит совещание, по инвестиционным законопроектам. На совещании будет обсуждаться создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории РФ, говорится в приглашении, направленном участникам совещания. Помимо того, здесь же будут подыматься вопросы систематизации инвестиционной деятельности и обеспечения стабильных условий ее ведения.
