13 января в Комитете Госдумы по финансовому рынку состоялось совещание, посвященное обсуждению законопроекта о защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации.
Совещание состоялось под председательством председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова.
Участие в совещании приняли: заместитель директора Департамента проектного финансирования и инвестиционной политики Минфина России Ирина Шатыбелко, управляющий директор-директор центра GR ПАО «Сбербанк России» Иван Осколков, директор Департамента финансирования инфраструктуры АО ВТБ Капитал Анатолий Суходолов, первый вице-президент Банка ГПБ (АО) Газпромбанк Алексей Чичканов, заместитель Председателя Правления Банка ГПБ (АО) Газпромбанк Елена Борисенко, член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ» Максим Оводков, председатель Совета компании InfraOne Альберт Еганян, директор экспортного департамента «Деловой России» Юрий Егоров и др.
Заместитель директора Департамента проектного финансирования и инвестиционной политики Минфина России Ирина Шатыбелко в своем докладе отметила, что Минфин России готовит ряд поправок в редакцию законопроекта, которые гарантируют, что изменения не коснутся действующих концессионных соглашений. По ее словам, ведомство предлагает предоставить двухгодичный срок, в течение которого заключение соглашений будет осуществляться по действующему ныне регулированию. Данный мораторий, по мнению Минфина России, будет способствовать более плавному переходу рынка к новым условиям. Помимо того, Ирина Шатыбелко заверила представителей экспертного сообщества, что процедура финансового аудита не будет распространяться на СЗПК. Финансовый аудит, прозвучало в ее докладе, предполагается распространить только на правила и порядки предоставления новых мер господдержки.
В рамках совещания участники рынка отметили необходимость исключения концессий и ГЧП из сферы применения законопроекта. Так, в «ОПОРЕ РОССИИ» отмечают, что законопроект нуждается в доработке. По словам Максима Оводкова, возражения у большинства представителей экспертного сообщества имеются в отношении новых правил регулирования концессий и ГЧП, в связи с чем эксперты склоняются к необходимости исключения концессий и ГЧП из сферы применения законопроекта. В частности, участники совещания, как отметил он, выразили опасения о том, что предлагаемые правила не позволят проектам ГЧП реализовываться и станут причиной отсутствия новых проектов.
Подводя итоги совещания, Анатолий Аксаков подчеркнул, что закон должен работать в интересах бизнеса, экономики и страны, поэтому необходимо исключить возможные риски. Он считает позицию рынка о выведении концессий и ГЧП из сферы регулирования законопроекта убедительной и во время рассмотрения документа во втором чтении будет рекомендовать Госдуме принять данные поправки в текст законопроекта.
