Максим Оводков: Взаимодействие с прокуратурой повышает качество правовой среды рынка концессий

Органами прокуратуры проводятся полномасштабные надзорные мероприятия по вопросам соблюдения законности при создании и развитии инфраструктурных объектов, имеющих важное экономическое и социальное значение, в том числе посредством сдачи их в концессии. Контроль и надзор за соблюдением прав концессионеров проводятся в соответствии с поручением генпрокурора РФ Игоря Краснова.

В ряде субъектов РФ – Хабаровский край, Саратовская, Омская, Челябинская области, Еврейская автономная область и другие, принимались меры прокурорского реагирования на факты неправомерной передачи прав владения и пользования на объекты ЖКХ частным компаниям без проведения конкурсных процедур и в обход концессионного механизма.

– Прокуроры реагировали на случаи бездействия органов власти по вовлечению в концессионный оборот объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, в том числе находящихся в неудовлетворительном состоянии, а также иной социально значимой инфраструктуры. Принятые меры способствовали заключению в прошедшем году 73 таких соглашений (в основном в сфере ЖКХ) в отношении 1,2 тыс. объектов с объемом частных инвестиций более 2 млрд рублей, – цитируется сообщение ведомства.

Говорится о том, что в прошедшем году прокурорами выявлено более 5,5 тыс. нарушений законодательства о концессионных соглашениях, для устранения которых внесено 2,7 тыс. представлений, в суды подано свыше 650 исков. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 1,3 тыс. должностных и юридических лиц, возбуждено шесть уголовных дел.

Высоко оценивают взаимодействие с органами Прокуратуры в российском бизнес объединении «ОПОРА РОССИИ». По словам члена Президиума «ОПОРЫ РОССИИ», председателя Комитета по ГЧП Максима Оводкова, в организации придают большое значение совместной работе с органами прокуратуры, связанной с вопросами возбуждения уголовных дел по экономическим преступлениям как способа оказания давления на бизнес.

– Организация выступала за возвращение в  судопроизводство полноценного прокурорского надзора на досудебных стадиях, предлагая  внести изменения в УПК РФ и наделить прокуроров полномочиями изменения меры пресечения, дачи согласия на обращение в суд следователя с ходатайствами об избрании меры пресечения, о проведении следственных действий, которые возможно осуществить только по решению суда. Контроль и надзор органов прокуратуры за соблюдением прав концессионеров и частных партнеров имеет существенное значение для развития рынка. Более тысячи объектов в отношении которых, благодаря действиям прокуроров, прекратили чиниться препятствия по передаче в концессию – это существенные показатели для рынка концессий в целом. В настоящих условиях, когда стоит задача ускорения темпов экономики, качество правовой среды для реализации инфраструктурных объектов приобретает особое значение, – отметил Максим Оводков.