Российская Счетная палата предложила относить обязательства субъектов РФ и муниципалитетов по концессионным соглашениям к долговым.
СП провела анализ бюджетных расходов на возведение и эксплуатацию объектов капстроительства на примере дошкольного образования и среднего общего образования.
Отдельное внимание СП уделила вопросам реализации концессионных соглашений в сфере строительства объектов общего среднего образования. По данным ведомства, на данный момент заключено 60 подобных соглашений на 113,4 миллиарда рублей в 23 субъектах РФ. Из них 59 проектов на сумму 111,2 миллиарда рублей получили федеральную поддержку в рамках госпрограммы «Развитие образования».
Было отмечено, что по условиям концессионных соглашений денежные обязательства концедента подлежат закреплению в расходных статьях соответствующего бюджета субъекта РФ либо муниципального образования на каждый год, в котором у концедента есть соответствующее обязательство. В это же время обязательства по концессионным соглашениям, возникающие у субъекта РФ и муниципального образования, не включаются в структуру долговых обязательств, предусмотренную Бюджетным кодексом РФ. Общий размер обязательств субъекта РФ по концессионным соглашениям может повлиять на долговую нагрузку региона.
Счетная палата направила в Правительство РФ предложения. Она рекомендовала Минфину совместно с субъектами РФ «рассмотреть возможность отнесения обязательств регионов и муниципальных образований по концессионным соглашениям, в том числе в сфере строительства объектов среднего общего образования, к долговым обязательствам».
