Государственная Дума РФ приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, предусматривающий совершенствование механизма государственно-частного партнерства для его применения в промышленности. Документ инициирован сенаторами Андреем Кутеповым и Алексеем Синицыным.
Этот проект дополняет закон о ГЧП и муниципально-частном партнерстве новыми нормами. Они предусматривают особенности регулирования отношений, которые возникают в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением соглашения о ГЧП, публичным партнером в котором является РФ, в отношении реконструкции объекта промышленности, принадлежащего на момент заключения такого соглашения о ГЧП частному партнеру на праве собственности либо в отношении строительства объекта промышленности на земельном участке, находящимся в собственности частного инвестора.
Закон устанавливает закрытый перечень критериев, которым должен соответствовать проект ГЧП. Так, объем финансирования реконструкции объекта соглашения о ГЧП должен быть не менее 10 миллиардов рублей, при этом не менее 15 процентов от общего объема должны составлять собственные средства частного партнера. Помимо этого, проект должен соответствовать требованиям к проектам технологического суверенитета или проектам структурной адаптации экономики, установленным правительством.
Объем финансирования публичным партнером строительства или реконструкции, эксплуатации и технического обслуживания объекта соглашения о ГЧП не должен превышать в совокупности объема финансирования за счет собственных средств частного партнера и заемных средств и (при наличии) размера платы частного партнера за период действия соглашения. В случае заключения соглашения о ГЧП в отношении реконструкции объекта и принадлежащего на момент заключения соглашения частному партнеру на праве собственности, объект соглашения о ГЧП на момент заключения соглашения должен быть свободным от прав третьих лиц.
В случае реализации проекта земельный участок, лесной участок, водный объект, часть водного объекта, участок недр могут принадлежать на момент заключения соглашения о ГЧП частному партнеру на праве собственности.
Для соблюдения принципов конкуренции законопроектом предусматривается заключение соглашения о ГЧП в рамках механизма «частной инициативы». Это позволит частному инвестору представить свое предложение и заключить соглашение ГЧП в случае не поступления предложений от иных заинтересованных лиц.
