В Государственной Думе РФ зарегистрирован проект закона, предполагающий введение дополнительных условий для частных партнеров концессий и государственно-частных проектов в сфере здравоохранения.
Документ разработан Минэкономразвития совместно с Миздравом.
Согласно ему, в отраслевое законодательство предложено включить три основные новеллы. Это введение особого порядка согласования ГЧП по нормативам правительства и Минздрава; запрет на концессии с управлением госимуществом по 18 профилям медпомощи; запрет на вывод прибыли от работы в ОМС на иностранные счета. Регуляторы считают, что пакет поправок поможет бороться с «недобросовестными» компаниями-партнерами.
Якорной корректировкой №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве», если законопроект примут, станет появление специального нормативного акта – «Особенности подготовки, заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений и ГЧП-проектов». В настоящее время такие проекты в сфере медицины инициируются по общим для всех отраслей правилам.
«Особенности» вводят предельный размер расходов государства на создание, эксплуатацию и техобслуживание объектов здравоохранения; дополнительную оценку проектов соглашений Минздравом; особые требования к оказанию медпомощи с использованием объекта; условия привлечения частным партнером госмедучреждения для реализации соглашения.
Важной новеллой должен стать запрет на концессии в отношении единственной в муниципальном образовании госклиники по одному из 18 профилей, включая онкологию, радиологию и радиотерапию.
Еще одно предложение Правительства – запретить перечисление средств ОМС, которые концессионер получает во время эксплуатации клиники, на счета в иностранных банках. Соответствующая поправка предлагается в №326-ФЗ «Об ОМС».
