Российский Минздрав и Федеральный фонд ОМС обозначили свою позицию относительно создания преференций в сфере ОМС для частных партнеров по ГЧП-соглашениям и концессиям.
По мнению чиновников, невозможно и незаконно гарантировать инвесторам получение объемов ОМС и оказание медицинской помощи по выгодным для партнера тарифам. Предприниматели должны участвовать в терпрограммах ОМС на общих основаниях. Некоторые ГЧП-соглашения содержат гарантии частичного возврата инвестиций через получение объемов ОМС. С таким условием, например, реализуется концессия двух ПЭТ-центров в Балашихе и Подольске.
В письме , подписанном министром здравоохранения РФ Михаилом Мурашко говорится, что документ создан для информирования регионов «в целях обеспечения методического содействия» и не содержит конкретных правовых предписаний.
Главная позиция Минздрава — недопустимость «индивидуального подхода» региональных властей к концессионеру при установлении тарифов и распределении объемов медпомощи по ОМС.
Помимо этого, законодательство не позволяет устанавливать специальные тарифы для частных партнеров и отдельно выдавать им объемы медпомощи. Данные показатели нельзя спрогнозировать на годы вперед.
Ведомства заключают, что в связи с совокупностью аргументов проекты соглашений регионов на создание медицинских объектов по ГЧП нелегитимны, если в них есть гарантии по объемам услуг и тарифам ОМС, по включению конкретных видов услуг в программу ОМС, по выручке от оказания медпомощи ОМС и по компенсации концессионеру недополученных доходов от ОМС.
