Развитие механизма государственно-частного партнерства вместе с растущей ролью банков в финансировании подобных проектов требует пересмотра подходов к регулированию, сообщает ЦБ в докладе для консультаций.
В докладе говорится: «Механизм ГЧП за последние несколько лет стал важным инструментом для привлечения частных инвестиций в инфраструктуру. Банки активно кредитуют проекты, реализуемые в рамках концессионных соглашений и соглашений о ГЧП… Развитие механизма ГЧП в комбинации с растущей ролью банковского сектора в финансировании таких проектов требует пересмотра подходов к регулированию».
Сейчас при расчете нормативов достаточности капитала банки оценивают риски по кредитам на ГЧП-проекты исходя из риск-профиля заемщика и проекта. Но не учитывается, что государство при определенных условиях возмещает банку убытки в случае расторжения соглашения.
ЦБ предложил использовать пониженные риск-веса для ГЧП-проектов с прямыми соглашениями при соблюдении некоторых условий. Так, публичной стороной должно выступать государство или субъект РФ с кредитным рейтингом не ниже «А». От кредитного рейтинга публичной стороны будет зависеть риск-вес по кредитам ГЧП-проектов, в которых она участвует, поясняет ЦБ.
«Для остальных кредитов ГЧП-проектов предлагается сохранить текущие риск-веса: 80–130% – для финализированного подхода; 50–250% – для подхода на основе внутренних рейтингов (ПВР). По таким кредитам риск в большей степени определяется риск-профилем заемщика и проекта», — пишет ЦБ.
Помимо этого, нужно предусмотреть, чтобы под новое регулирование не попадали проблемные ГЧП-проекты, по которым банки постоянно реструктурируют кредиты.
