Сергей Тищенко, генеральный директор рейтингового агентства «Эксперт РА»:
– Хотя проекты ГЧП в широком понимании реализуются в стране достаточно давно, они в большинстве своем направлены на решение транспортных супер-задач и не в полной мере отвечают вопросам оптимизации бюджетных затрат и привлечении внебюджетных источников фондирования. Очевидно значительное недофинансирование во многих сегментах инфраструктуры, с недостатками которых сталкивается большая часть населения страны: водоканалы, переработка ТКО, социальные объекты.
Из определенных недостатков сложившейся системы отмечается фактическое отсутствие инструментов, которые позволяли бы институциональным инвесторам, обычно вкладывающимся в крупные проекты, инвестировать в маленькие проекты, не прогоняя их в полной мере через свою собственную «фабрику проектов» — своего рода «секьюритизации», объединяющая индивидуально маленькие и не привлекательные проекты в более крупные пулы, которые уже могли бы привлекать финансирование с рынка…
При этом регионам и муниципалитетам не стоит забывать, что ГЧП значит не полное перекладывание ответственности, в том числе финансовой, на частного партнера. Это участие двух сторон, и проекты, где частный партнер по финансовым вопросам подстрахован публичным (будь то капитальный грант, плата концедента или обязательства по минимальной гарантированной доходности), часто более привлекательны для инвестора. Тут дополнительно важны и рейтинги публичной стороны, как самый простой и легко доступный показатель финансового состояния региона или муниципалитета. И получать их надо раньше, чем начинается проект, так как рейтинги наиболее показательны в своей динамике.
