Максим Оводков: активному росту медицинских и спортивных концессий мешает ряд законодательных ограничений

Максим Оводков, член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ», председатель Комитета по ГЧП:

– Власти субъектов РФ все чаще призывают бизнес инвестировать в объекты здравоохранения, спорта. С одной стороны, регионы нуждаются в создании новых инфраструктурных объектов с привлечением частных инвестиций, с другой стороны, бизнес заинтересован в новых точках роста, приложении своих компетенций и ресурсов. И тормозит двустороннее движение не только пресловутый финансовый вопрос, хотя его списывать со счетов нельзя: проекты в сферах здравоохранения и спорта имеют относительно низкую окупаемость и требуют весомого бюджетного участия. При этом, регионы в силу бюджетной ограниченности не могут себе позволить такие концессии и ГЧП без федеральной помощи. Более активному росту медицинских и спортивных концессий и ГЧП мешает прежде всего сам закон о концессиях (115‑ФЗ). Он не позволяет концессионерам, частным партнерам заниматься только техническим обслуживанием объекта, на концессионера возлагаются обязанности по целевой эксплуатации. А потому необходимость вписания коллективного концессионера в регуляторику концессионного поля лежит на поверхности.